11.补贴防疫、消杀支出。

2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测，具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控部门确定。鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持。执行时间至2022年12月31日。（牵头单位：市市场监管局；配合单位：市财政局）

12.支持开展促消费专项行动。

围绕受疫情影响严重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营收入。（牵头单位：市商务局；配合单位：市级相关部门）

13.支持提升就业创业能力。

深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。（牵头单位：市人力社保局；配合单位：市财政局）

14.降低支付服务手续费。

指导、督促银行机构落实个体工商户支付手续费降低政策，降低个体工商户经营成本。（牵头单位：人行余姚市支行；配合单位：市发改局、市市场监管局、市金融发展服务中心）

15.推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量。

开展个体工商户融资破难行动，完善个体工商户信用评价体系，提升信用贷款支持水平，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款6亿元。深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加强首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持。合理拓宽个体工商户服务边界，提高个体工商户金融服务的可及性和满意度。（牵头单位：人行余姚市支行；配合单位：市市场监管局、市金融发展服务中心）

16.发挥好央行政策性低息资金支持作用。

引导银行用好降准释放资金，以及贷款市场报价利率（LPR）、支农支小再贷款利率下调等政策，用好支农支小再贷款政策工具，为符合条件的个体工商户提供更多支持。（牵头单位：人行余姚市支行）

17.丰富个体工商户信贷产品。

推广无还本续贷、随借随还类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求。（牵头单位：人行余姚市支行）

18.鼓励保险机构优化产品和服务。

探索面向新产业、新业态个体工商户和灵活就业人员推出多样化保险产品和服务，充分发挥保险“稳定器”作用。探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度。鼓励有条件的地方给予保费补贴。（牵头单位：市金融发展服务中心；配合单位：市市场监管局）

19.加大个体工商户创业担保贷款支持。

对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例。（牵头单位：人行余姚市支行；配合单位：市财政局、市人力社保局）

20.加大汇率避险支持力度。

发挥和拓展政府性融资担保体系作用于中小微外贸企业和个体工商户汇率避险增信服务。鼓励金融机构在风险可控基础上降低外汇衍生产品办理门槛，优化办理流程，主动降低或减免相关费用，提升汇率避险服务能力。（牵头单位：人行余姚市支行；配合单位：市财政局、市商务局、市金融发展服务中心）

21.推行歇业制度。

对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定程序进行歇业。（牵头单位：市市场监管局；配合单位：市人力社保局、市住建局、市税务局、市级相关部门）

22.加快个体工商户准入准营。

全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”。（牵头单位：市市场监管局；配合单位：市市级相关部门）

23.营造公平有序的市场环境。

全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户一视同仁享受政策支持。（牵头单位：市市场监管局；配合单位：市发改局、市财政局、市商务局、市司法局）

进一步加强重点领域收费监督检查，坚决制止各种加重个体工商户负担的乱收费等行为。依法查处平台经济领域不正当竞争行为。（牵头单位：市市场监管局）

24.引导和鼓励互联网平台企业开展个体户助困帮扶行动。

对个体工商户给予专门的流量扶持，帮助小微商家降低贷记支付手续费及运费险单均成本。（牵头单位：市市场监管局；配合单位：市商务局）

25.全面实施信用监管。

推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或者未按时报送年度报告被标记为异常经营状态的，支持个体工商户重新取得联系或者补报年度报告后即时恢复正常记载状态。（牵头单位：市市场监管局；配合单位：市发改局、人行余姚市支行）

来源：余姚市市场监管局、余姚市扶持个体工商户发展工作联席会议

编辑：小七