据新京报报道，某“直播带货一姐”因为偷税漏税，被依法追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计13.41亿元，这一事件再次引发了大众对明星艺人偷税漏税的讨论。根据我国《个人所得税法》的相关规定，个人所得税的税率执行3%至45%的七级超额累进税率。而明星艺人作为高收入群体，多数处于第七级纳税梯队。也就是说，明星在获得高收入的同时，也承担着相对重的纳税义务。
01 艺人偷税漏税现状
2018年，著名女星范某因逃税被处以8.8亿人民币的罚款；2021年，知名艺人郑某偷税漏税，依法被追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计2.99亿元……明星艺人通过各种非法的手段偷税漏税的情形在娱乐圈已是“公开的秘密”。新疆霍尔果斯曾长期为文娱产业提供税收优惠，曾有数千家影视传媒公司来此注册，但大多数公司既无实体，也无雇员，就连负责人也从未来过公司。2018年1月起逐步收紧后，霍尔果斯出现影视公司“注销潮”。
02 艺人偷税漏税的方式
明星艺人的极高收入决定了他们的纳税负担远比普通人的重，这也是明星艺人采取各种方法偷漏税的主要原因。那么，艺人偷税漏税主要有哪些方法呢？
有的艺人采取订立“阴阳合同”的方式偷税漏税。“阴阳合同”是指就一个合同目的订立两份合同，一份“阳合同”对外公开，一份“阴合同”标书双方真实意思，但不公开。在影视行业中，阴阳合同主要通过拆分合同、巧立名目等方式隐匿巨额片酬，以达到规避高额税款的目的。此外，有的明星还会选择成立工作室以适用个体工商户5%—35%的“经营所得”税率。如前所述的新疆霍尔果斯就是滋生各明星艺人工作室的温床。
03 艺人偷税漏税的原因
除了纳税意识薄弱、监督、惩罚机制的缺失，明星艺人偷税漏税屡禁不止还与我国税收制度的不健全有关。
首先，关于“偷税”与“漏税”无明确区分。在我国税收制度中，有关“偷税”与“漏税”的规定见于《税收征收管理办法》与《刑法》中，但未对“偷税”“漏税”作明确区分。根据《税法征管法》的规定，“偷税”是“纳税人使用欺骗、隐瞒等手段逃避纳税的行为”的一种故意行为，“漏税”是一种过失行为，但《税法征管法》未对其定义给出具体的规定，这就导致了在实务中判断漏税行为出现差异，表现为“承认”“否认”与“忽视”三种观点。这就给艺人“漏税”提供了漏洞。
其次，不同法律法规对“偷税”行为的外延界定不同。例如，税务机关通知申报税款而拒不申报，《税法》并未规定其为偷税的行为手段，《刑法》却确认其是偷税手段之一，这种不协调立法引发的实务认定尴尬可想而知。
最后，对偷税漏税行为的处罚规定存在模糊之处。如《税收征管法》规定对偷税处以五倍以下罚款，但未明确说明是否加收滞纳金，因此，对于缴税时是否收取滞纳金出现了分歧；又如，《税收征管法》对不同幅度的处罚没有给出具体标准，过大的自由裁量空间造成实务界普遍从轻罚款，无法充分发挥法律的打击作用。这也使得部分艺人偷税漏税的现象更加严重。
04 国外艺人的纳税现状
国内艺人偷税漏税现象屡见不鲜，在国外，艺人逃税案件却是寥寥无几。以美国为例，美国名人逃税案极少，这并不是因为美国人有多高尚，而是因为美国有一套科学且严格的税法，在美国逃税要面临巨大风险。如，美国1971年出的对美国人全球资产征税法案，对人在境外拥有的资产总额超过5万美元，或储蓄总额超过1万美元的美国人征税，对隐瞒和少报行为处以隐瞒或少报部分40%的罚款。国税局配备了能搜查钞票的“税犬”用以防止将钞票放于家中以逃避税负的行为。另外，美国国税局每年都会按比例抽查报税表，重罚逃税行为，若涉税金额大，还会提起刑事诉讼。
05 结语
明星艺人作为高收入群体，理当承担起更重的纳税义务，也应当自觉纳税，发挥其作为公众人物的影响力与号召力。同时，“制度塑造人性”，我国的税制也应当对现在的偷税漏税现象做出应对，细化规则，加强监管，加大惩处力度，让想要偷税漏税的人无处遁形。
【参考文献】
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